下流の裁判

情報公開訴訟―基本高水の根拠をめぐって

　国土交通省は２０１０年秋から、八ッ場ダム建設の是非を決定するため、八ッ場ダム事業の再検証を始めました。
　八ッ場ダム建設の主要目的は、利根川流域の「治水」と「利水」ですが、いずれにおいても科学的な根拠が乏しいとの指摘が多くの識者からなされています。八ッ場ダムの再検証を行うためには、これまでダム建設を必要性としてきた根拠資料の公開が前提となりますが、国土交通省関東地方整備局は公開を拒んでいます。

　八ッ場ダムの建設根拠の重要な数値である利根川の「基本高水流量」は、１９８０年（昭和５５年）、それまでの毎秒１７，０００m²から２２，０００m²へと大幅に引き上げられました。これは治水上、八ッ場ダムをはじめとする数多くのダム建設を進める根拠を作り出すためだったのではないかと言われてきました。 ２００４年から始まった八ッ場ダムの住民訴訟では、２２，０００m²という数値の過大さが大きな争点となり、その計算方法が科学的ではないことが東京新聞などでクローズアップされました。国会でも河野太郎議員（自民党）がこの問題を取り上げたことから、馬淵澄夫大臣が２０１０年１０月、基本高水の再検証を指示するに至りました。これを受けて国交省は２０１１年１月、日本学術会議に基本高水の再検証を依頼しました。

　２０１０年９月、八ッ場ダム住民訴訟（２００４年～）の弁護団長をつとめる高橋利明弁護士は、利根川流域の洪水に関する重要資料を関東地方整備局が黒塗りとしたのは不当だとして、全面開示を求めて東京地裁に提訴しました。
訴状によると、カスリーン台風（１９４７年）規模の降雨量があった場合に利根川上流域で見込まれる洪水量（基本高水流量）を検証するため、高橋弁護士が２０１０年７月、国交省関東地方整備局に情報公開を請求しましたが、同整備局は８月、重要部分（流域分割図・流出モデル図）を非開示（黒塗り）にした資料を交付しました。

重要な情報を非開示とした理由として関東地方整備局が示した内容は以下の通りです。

「構想段階の洪水調節施設に係る情報を含む部分については、国の機関内部における検討結果に関する情報であって、公にすることにより国民の誤解や憶測を招き，国民の間に混乱を生じさせるおそれがあるため，法５条第５号に該当するものであることから、当該情報が記載されている部分を不開示とした」

　上記の文中の「洪水調節施設」とは、主にダムを指します。
　原告側は、利根川水系においては今後、八ッ場ダム以外のダム建設が想定されておらず、国民の誤解、憶測、混乱を招く可能性がないことや、行政が透明性を求められていることなどから、非開示は違法と訴えています。

　これに対して、被告の国交省関東地方整備局は、２０１１年１月２５日に準備書面を提出し、全面的に争う姿勢を示しています。

情報公開訴訟

※以下の画像をクリックすると、PDFファイルが開きます。

第一回（２０１０年１１月１６日）
原告の訴状（平成２２年９月１０日）	原告の証拠説明書
第二回（２０１１年１月２５日）
被告の準備書面（平成２３年１月２５日）	被告の証拠説明書

住民訴訟

首都圏全体に広がった八ッ場ダムＮｏ！の声。脱ダム運動の集大成ともいえる八ッ場ダム住民訴訟が２００４年にスタートしました。一都五県の住民訴訟に取り組むのは、2004年夏に発足した「八ッ場ダムをストップさせる市民連絡会」。代表の嶋津暉之さんは、わが国脱ダム運動の理論的支柱ともいえる存在です。1960年代、地元の"八ッ場ダム反対闘争"に衝撃を受けた嶋津さんは、それから今日まで、"水"を巡る「都市」と「水源地」のあり方を問い続けてきました。

詳細はこちらをご覧ください ・八ッ場ダムをストップさせる市民連絡会 ・八ッ場ダム事業をストップさせる千葉の会 国土交通省は、カスリーン台風が再来した場合、利根川の洪水基準点「八斗島」を毎秒2万2000m3の洪水（基本高水）が襲うから、八ッ場ダムなど上流のダム建設が必要としてきました。 ところが、裁判の過程で、同台風が再来しても、現況では国交省の計算であっても毎秒1万6750m3しか流れないことがわかりました。八ッ場ダムの主目的の一つである「治水」の根拠が覆されたのです。 このことを多くの人に知っていただくために、八ッ場ダムの治水上の不要性にテーマを絞り、小冊子が弁護団により発行されました。 最近、馬淵国交大臣は「基本高水の計算データが確認できなかった」として、その再計算を指示しました。 2万2000m3がなぜ虚構の数字であるのか、この小冊子に簡潔に、スリリングにまとめられています。是非、ダウンロードしてご一読ください。（Ａ４で１２頁です） ＜印刷用＞（約27MB） 「八ッ場ダム住民訴訟6年目の決算書－カスリーン台風が再来しても、八斗島地点毎秒一万６７５０万m3だから八ッ場ダムは要らない」 ＜画像＞ 以下の画像をクリックすると画像イメージで開きます。 表紙 2ページ目 3ページ目 4ページ目   5ページ目 6ページ目 7ページ目 8ページ目   9ページ目 10ページ目 11ページ目 12ページ目 → 「法廷へのご案内」 八ツ場ダム住民訴訟弁護団団長　高橋利明 → 「住民訴訟スタートにあたって」 → 「八ッ場ダム裁判の現状」（2006年5月1日） 嶋津 暉之（八ッ場ダムをストップさせる市民連絡会代表）

2004年12月5日 渋谷・住民訴訟スタート集会にて	集会写真
2004年12月　渋谷・住民訴訟スタート集会にて集会宣言を読み上げる六都県代表